日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站4月6日文章,原題:中國(guó)的阿富汗挑戰(zhàn)北約從阿富汗撤軍的最后期限2014年很快就要到來(lái)。對(duì)中國(guó)而言,再過(guò)1年多的時(shí)間,阿富汗就會(huì)在西方雷達(dá)上消失,西方對(duì)這個(gè)國(guó)家的關(guān)注度也將大幅降低。然而,目前尚不清楚北京是否已未雨綢繆,為北約部隊(duì)撤離做好準(zhǔn)備。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)學(xué)者都將阿富汗視為“埋葬帝國(guó)的墓地”。他們暗笑以美國(guó)為首的北約行動(dòng)魯莽,并指向大英帝國(guó)和蘇聯(lián)在阿的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷。但北約部隊(duì)的存在確實(shí)為中國(guó)提供一種穩(wěn)定感。在北京看來(lái),北約的存在意味著本地區(qū)的恐怖組織將集中攻擊聯(lián)軍部隊(duì),而非在中國(guó)等周邊國(guó)家惹是生非。
然而,隨著美國(guó)從阿富汗撤軍的日期日益臨近,這種安全局勢(shì)正在發(fā)生變化。中國(guó)擔(dān)心激進(jìn)組織從阿富汗基地發(fā)起攻擊,但這種擔(dān)心相對(duì)較輕。更嚴(yán)峻的問(wèn)題是對(duì)中資企業(yè)在阿及周邊地區(qū)越來(lái)越多投資的負(fù)面影響。
該問(wèn)題的解決方案非常復(fù)雜。中國(guó)去年曾為喀布爾培訓(xùn)300名警察,但未必會(huì)大舉投資阿安全事務(wù)并重建當(dāng)?shù)匕踩珯C(jī)構(gòu)。中國(guó)有可能專注最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域:投資阿富汗并開發(fā)當(dāng)?shù)刎S富的自然資源。中國(guó)國(guó)企已投資阿西北部的油田和位于喀布爾東南的銅礦。
這兩個(gè)項(xiàng)目彰顯在阿投資的潛在收益和困難。此類大型采礦項(xiàng)目或?qū)⒂兄谥亟ò⒉糠值貐^(qū),將其經(jīng)濟(jì)由依賴毒品貿(mào)易和外國(guó)援助轉(zhuǎn)向自力更生。然而,即便這些項(xiàng)目都能取得成功,僅有的中國(guó)投資也不能使阿成為穩(wěn)定繁榮的國(guó)家。為完成這種轉(zhuǎn)變,中國(guó)還需要在該地區(qū)施展力量,說(shuō)服其他國(guó)家參與進(jìn)來(lái)。
在社會(huì)層面,中國(guó)需要促進(jìn)與阿的人際交流。喀布爾大學(xué)孔子學(xué)院給人最突出的印象是缺少中國(guó)教師和當(dāng)?shù)貙W(xué)生。這與其他中亞國(guó)家孔子學(xué)院的人聲鼎沸形成鮮明對(duì)照。為進(jìn)一步鼓勵(lì)兩國(guó)社會(huì)交往,北京需要通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金吸引更多阿富汗人來(lái)華學(xué)習(xí)和工作。
未來(lái)一年內(nèi),中國(guó)擁有堅(jiān)持某些領(lǐng)導(dǎo)力的機(jī)遇,幫助阿向更積極方面發(fā)展。穩(wěn)定的阿富汗事關(guān)中國(guó)國(guó)家利益,而在本地區(qū)具有重要國(guó)際意義的事務(wù)上發(fā)揮帶頭作用,將有助于提振北京的全球地位。阿問(wèn)題畢竟發(fā)生在中國(guó)邊境,并有可能導(dǎo)致本地區(qū)更加不安定。現(xiàn)在對(duì)阿投資將避免以后多年的麻煩。(作者潘睿凡,王會(huì)聰譯)