延伸閱讀：發(fā)改委提出京津冀一體化規(guī)劃五原則
中國日報(bào)網(wǎng)5月28日報(bào)道，國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的全國31個(gè)省(區(qū)、市)2014年一季度GDP數(shù)據(jù)顯示，河北省一季度GDP增速僅為4.2%，在全國31個(gè)省(區(qū)、市)的GDP增速排名中僅排在倒數(shù)第二位。
GDP陣痛
為了完成空氣治理的任務(wù)并化解產(chǎn)能過剩，河北省對(duì)鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭、造紙、印染等高耗能、高污染和落后技術(shù)、產(chǎn)能過剩的企業(yè)進(jìn)行了大面積關(guān)停， 對(duì)GDP影響較大。
2013年河北省共關(guān)停取締企業(yè)8347家，壓減粗鋼產(chǎn)能788萬噸、煉鐵586萬噸、水泥1716萬噸、平板玻璃1488萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱。2014年河北省的目標(biāo)是壓減1500萬噸粗鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤、1800萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃。
河北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長薛維君認(rèn)為，河北省現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)“空檔期”，經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)要培育并不容易，調(diào)結(jié)構(gòu)就是要避免走原來的老路，不可能同時(shí)保持很高的增長。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力空前
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是河北的“看家產(chǎn)業(yè)”和“吃飯產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)能超過全國四分之一，居全國第一位。在治理空氣污染、化解過剩產(chǎn)能和推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，河北省省長張慶偉在今年河北省兩會(huì)上表示，要堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能。河北確保今年壓減1500萬噸粗鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤、1800萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了前所未有的壓力。河北一季度GDP同比增長更是只有4.2%，不足去年同期9.1%的一半，比去年四季度的8.2%也回落了4個(gè)百分點(diǎn)。在困難面前，河北民營經(jīng)濟(jì)扮演了支撐角色。統(tǒng)計(jì)顯示，一季度，全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3631.4億元，同比增長5.3%，占全省生產(chǎn)總值的比重為66.9%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。就在“鋼老大”輝煌不再的同時(shí)，2013年度河北百強(qiáng)民營企業(yè)榜單中，前十強(qiáng)中有全國最大的SUV和皮卡制造企業(yè)長城汽車，有全國知名的清潔能源開發(fā)利用企業(yè)新奧集團(tuán)等。
然而，放眼全國，河北民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的綜合實(shí)力與先進(jìn)省份相比仍有較大差距。一項(xiàng)調(diào)查顯示，河北省民間投資額僅為山東的62.8%、江蘇的66.8%、河南的85.5%。從企業(yè)發(fā)展的要素條件看，河北民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨融資、用地等多重困難，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。河北省工信廳廳長王昌表示，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，是促進(jìn)河北轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的根本出路，要通過新一輪改革，真正把河北的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。
各地財(cái)政收入差異大
雖然GDP增速遭遇陣痛，但一季度河北省財(cái)政收入同比增長9.9%。去年全年河北GDP增長8.2%，公共財(cái)政收入同比增長11.2%；而今年GDP增速跌落到4.2%，財(cái)政收入增速似乎仍未受到太大影響。
河北地級(jí)市的情況差異較大。廊坊、滄州財(cái)政收入增速高達(dá)20%以上。廊坊一季度實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政收入78.9億元，同比增長24.6%。這是由于廊坊加大了對(duì)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的投入，財(cái)政收入增速得以保持良好態(tài)勢。滄州市一季度實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政收入48.5億元，同比增長21.3%。滄州市的消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等都保持在省里前列。
但在此輪關(guān)停高能耗企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能的過程中，對(duì)部分市縣的就業(yè)以及財(cái)政收入影響頗大，部分市縣的財(cái)政收入相比上年同期甚至縮水30%左右。河北省財(cái)政收入體量最大的唐山，傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)為其工業(yè)支柱，一季度實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政收入同比增長6.5%。另一個(gè)鋼鐵大市——邯鄲，只增長了1%。類似鋼鐵、建材、水泥等企業(yè)，本屬這些市縣的利稅大戶，遭到關(guān)停后一些倚重資源產(chǎn)品如鐵礦石的市縣，由于需求市場不景氣，企業(yè)效益不好；還有一些以建材、水泥、鋼鐵等企業(yè)為利稅大戶的市縣，在這輪淘汰落后產(chǎn)能的過程中，企業(yè)停產(chǎn)——這些都對(duì)地方政府財(cái)政收入帶來很大影響。
京津冀一體化的機(jī)遇
對(duì)于河北而言，京津冀一體化無疑帶來了不少機(jī)遇。例如滄州市一季度引進(jìn)市外到位資金109億元，增長34.4%，其中京津地區(qū)76.7億元。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授趙文報(bào)認(rèn)為，京津冀一體化，需要中央成立一個(gè)平臺(tái)來協(xié)調(diào)，還需要依靠市場力量，實(shí)現(xiàn)這三個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合和分化。 河北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長薛維君表示，中央同意張家口與北京聯(lián)合申辦第24屆冬奧會(huì)，未來會(huì)啟動(dòng)編制以崇禮賽區(qū)為核心的綜合規(guī)劃，這也會(huì)帶來與冬奧會(huì)相關(guān)的一些場館建設(shè)等投入。
河北省經(jīng)濟(jì)信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究處處長馮文斌表示，河北省未來將通過擴(kuò)大投資來加快重大項(xiàng)目的推進(jìn)，雖然河北省要實(shí)現(xiàn)全年GDP高速增長仍有難度，但二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望向好。
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