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中企利比亞復(fù)工艱難 重返需三思

來(lái)源:搜狐財(cái)經(jīng)
2014-08-18 16:36:17

5月以來(lái)的利比亞,風(fēng)云突變,軍閥重開(kāi)戰(zhàn)。

7月13日,兩派民兵武裝在首都的黎波里激烈沖突,國(guó)家大有失控之勢(shì)。

7月28日,中國(guó)駐利使館發(fā)出緊急通知,要求中資企業(yè)8月1日前組織人員撤離。

自2011年針對(duì)卡扎菲政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后進(jìn)入利比亞的外資企業(yè),如今再次面臨撤離的現(xiàn)實(shí)。除中興、華為留守少數(shù)中方員工之外,絕大多數(shù)中資企業(yè)選擇悉數(shù)撤出。

復(fù)工艱難

為加快戰(zhàn)后重建,利比亞臨時(shí)政府成立伊始就大聲疾呼,希望外國(guó)企業(yè)返利復(fù)工,以緩解社會(huì)壓力。部分中企在這種情況下選擇了重返。但是,受賬戶(hù)解凍、保函延期、損失賠償及合同價(jià)格調(diào)整等問(wèn)題影響,戰(zhàn)后返利復(fù)工的進(jìn)展非常緩慢。

在安全方面,推翻卡扎菲后的利比亞,一直未能迅速建立起正常的國(guó)家秩序,正規(guī)軍和警察體系遲遲沒(méi)有重建。各地武裝民兵擁兵自重,占地為王,完全不受臨時(shí)政府控制,武裝沖突、爆炸、暗殺、搶劫等事件如同家常便飯。

據(jù)記者了解,2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前有近30家中國(guó)企業(yè)在利有工程和投資項(xiàng)目,主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,包括房屋、道路、鐵路等基建項(xiàng)目,合同金額逾200億美元。而戰(zhàn)后與利比亞方面商談簽署復(fù)工協(xié)議的主要是中國(guó)建筑股份有限公司(下稱(chēng)中建)、中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司(下稱(chēng)中交)和中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)中土)等。

中建負(fù)責(zé)班加西兩萬(wàn)套住宅的建設(shè)工作。2013年5月,中建與利方簽署了復(fù)工協(xié)議,隨后在班加西開(kāi)始了小規(guī)模復(fù)工,成為戰(zhàn)后第一家返利復(fù)工的中國(guó)房建企業(yè)。截至2014年5月,中建公司在班加西的中國(guó)員工達(dá)到891人,也是擁有最多中國(guó)員工的中資企業(yè)。然而,一名中國(guó)工程師2014年5月在班加西遭槍殺,再加上一處工地位于兩派武裝的交火區(qū),至6月中旬中建又撤出了全部駐利中方人員。

中交承建的是在班加西、米蘇拉塔等地的住宅和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,中土承建的則是總長(zhǎng)度超過(guò)1000公里的三條鐵路項(xiàng)目。據(jù)記者了解,中交此前一直在清點(diǎn)損失、修整辦公環(huán)境,并未大規(guī)模復(fù)工。而中土則因?yàn)殍F路項(xiàng)目范圍遍及利比亞全國(guó)多地,安全條件不允許,再加上主營(yíng)地2014年2月被民兵武裝占用,一直未能復(fù)工。

中土利比亞分公司辦公室主任陳獻(xiàn)民告訴記者,雖然利方對(duì)中土項(xiàng)目態(tài)度積極,但該項(xiàng)目要真正重新啟動(dòng),還要取決于利政府的執(zhí)政能力和當(dāng)?shù)鼐謩?shì)的發(fā)展。目前,這兩家公司也撤出了全部中方員工。

除上述3家公司外,大連國(guó)際、福田雷沃、山東臨工、中地國(guó)際等中企的人員也相繼撤出利比亞。這些企業(yè)在利比亞業(yè)務(wù)開(kāi)展量不多,人員也相對(duì)較少,每家企業(yè)只有三四人。

其實(shí)不想走

除了國(guó)企,戰(zhàn)后進(jìn)入利比亞的還有很多中國(guó)民營(yíng)企業(yè)。有些民企是首次進(jìn)入利比亞,有的則是重返。經(jīng)營(yíng)廢舊鋼鐵回收及重?zé)挊I(yè)務(wù)的三元鋼鐵就屬于后者。

此前,戰(zhàn)事結(jié)束后的利比亞因重建對(duì)鋼材需求巨大,由于該國(guó)沒(méi)有鋼鐵生產(chǎn)能力,給三元鋼鐵帶來(lái)了巨大發(fā)展空間。在接到臨時(shí)政府邀請(qǐng)后,2011年2月全部撤出的三元鋼鐵決定重返利比亞,生產(chǎn)地點(diǎn)就設(shè)在的黎波里南部80公里的蓋爾揚(yáng)。

張仁方是三元鋼鐵的一名管理人員,親歷兩次撤離。說(shuō)起這第二次,他有些不舍:"很留戀,付出了很多汗水,說(shuō)撤就要撤,損失不小。這次庫(kù)存有點(diǎn)多,總共有一萬(wàn)多噸鋼胚!"不過(guò)他告訴記者,等局勢(shì)好轉(zhuǎn),他們還會(huì)回來(lái)。

三元鋼鐵的心態(tài)在一部分民企中較為普遍。中國(guó)駐利比亞大使李志國(guó)向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者透露,使館為此花了大量精力進(jìn)行說(shuō)服,"他們多數(shù)還有一種僥幸心理,總覺(jué)得子彈不會(huì)落在自己身上。"李志國(guó)了解民企的心情:作為私人投資者,他們很在意撤離帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,不情愿撤離也很容易理解。

民一位民企老板曾告訴記者:"本以為經(jīng)歷了2011年的戰(zhàn)爭(zhēng),再加上兩年緩沖期,利比亞局勢(shì)應(yīng)該會(huì)好轉(zhuǎn)。誰(shuí)承想如今變成這個(gè)樣子。"據(jù)記者了解,還有一些民企在利比亞開(kāi)展長(zhǎng)時(shí)間業(yè)務(wù)后,一直未與使館建立聯(lián)系,以至于本次撤離行動(dòng)中非常被動(dòng)。

重返應(yīng)三思

曾有中方人士這樣評(píng)價(jià)戰(zhàn)后的利比亞:"這個(gè)國(guó)家,憲法是過(guò)渡的,國(guó)名是暫定的,政府是臨時(shí)的,軍隊(duì)是拼湊的,警察是民辦的,法院是說(shuō)了不算的。"

目前,利比亞正陷入自2011年卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)以來(lái)最為嚴(yán)重的武裝沖突。各派武裝在首都的黎波里、東部城市班加西等地的沖突持續(xù)升級(jí),現(xiàn)已蔓延至距離的黎波里約50公里的扎維耶地區(qū)。外界對(duì)利比亞可能再次爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)的擔(dān)憂與日俱增。

在李志國(guó)看來(lái),現(xiàn)在利比亞形勢(shì)的復(fù)雜性在于,內(nèi)部各種矛盾不斷,國(guó)際勢(shì)力插手?jǐn)嚲郑瑖?guó)際恐怖勢(shì)力也向利比亞滲透,所有這一切,令利比亞局勢(shì)發(fā)展前景晦暗不明。

未來(lái)利比亞走向何方?相關(guān)外交人士對(duì)此并不樂(lè)觀,認(rèn)為局勢(shì)或許還將繼續(xù)惡化下去。動(dòng)蕩之際,中國(guó)企業(yè)短期內(nèi)再次重返利比亞的想法似乎遙不可及。即便局勢(shì)稍有緩和,再次出現(xiàn)戰(zhàn)后重建商機(jī),中企還需三思而后行。