俄羅斯副總理尤里·特魯特涅夫于12月16日透露稱，俄羅斯正在討論將包括北方四島（俄羅斯稱南千島群島）在內(nèi)的千島群島整體列為“先進(jìn)發(fā)展地區(qū)”，即新型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。有分析認(rèn)為，這一舉措除了為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)之外，一方面也意在對啟動追加對俄制裁的日本進(jìn)行牽制。這也有可能對今后的日俄領(lǐng)土談判產(chǎn)生影響。

　　在俄羅斯政府有關(guān)“千島群島社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃”的會議結(jié)束之后，特魯特涅夫向記者透露了上述消息。普京政權(quán)將遠(yuǎn)東開發(fā)定位為重要課題，一直討論明年在符拉迪沃斯托克和哈巴羅夫斯克市等遠(yuǎn)東各地新建以減免法人稅為主要措施的特區(qū)。

　　據(jù)俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部高官表示，即使北方四島實(shí)際被指定為特區(qū)，最終計劃的實(shí)施預(yù)計也需要數(shù)年時間。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，“這是俄羅斯敦促日本協(xié)助開發(fā)遠(yuǎn)東的政治信號”（日俄外交相關(guān)人士）。