原標(biāo)題: 辜勝阻：證券法修訂將重構(gòu)資本市場(chǎng)生態(tài)

　　12月21日，在《2014中國(guó)上市公司法律風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員辜勝阻表示，資本市場(chǎng)的改革面臨市場(chǎng)化、透明化、法制化和國(guó)際化。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委正在主持修訂證券法，將通過(guò)證券法的修訂來(lái)重構(gòu)資本市場(chǎng)生態(tài)。

　　辜勝阻認(rèn)為，依法治市的核心目標(biāo)是煥發(fā)市場(chǎng)生機(jī)和活力。依法治市要轉(zhuǎn)向輕審批、重監(jiān)管，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定作用，要加大違法成本，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化強(qiáng)化監(jiān)管手段。完善的資本市場(chǎng)法律體系，應(yīng)該包括融資與并購(gòu)的子體系、市場(chǎng)交易子體系、產(chǎn)品業(yè)務(wù)子體系、市場(chǎng)與機(jī)構(gòu)主體子體系、對(duì)外開(kāi)放子體系、審慎監(jiān)管子體系。

　　中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭潤(rùn)偉表示，我國(guó)資本市場(chǎng)邁入了法治建設(shè)新階段，證監(jiān)會(huì)正在積極推動(dòng)證券監(jiān)管轉(zhuǎn)型。證券法的修訂、股票發(fā)行注冊(cè)制改革等一系列基礎(chǔ)制度的變革將帶動(dòng)法律制度體系的配套調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)向市場(chǎng)化方向更邁進(jìn)一步。

　　報(bào)告顯示，國(guó)有法人類(lèi)上市公司的法律風(fēng)險(xiǎn)本年度首次高于非國(guó)有類(lèi)公司。1523家非國(guó)有法人類(lèi)上市公司的法律風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)均值比國(guó)企低一個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告對(duì)2507家上市公司2013年的法律風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)進(jìn)行了測(cè)評(píng)，涵蓋了99%的上市公司。測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，和2012年相比，2013年上市公司法律風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)略有下降，風(fēng)險(xiǎn)分布改善明顯。金融保險(xiǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)最高，其次是紡織服裝皮毛制造業(yè)。信息技術(shù)業(yè)與傳播與文化產(chǎn)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)最低。