【延伸閱讀】分析稱美國債限大戰(zhàn)將再啟戰(zhàn)況將更加慘烈

騰訊財(cái)經(jīng)訊北京時間3月17日凌晨消息，CNBC周一分析文章指出，美國聯(lián)邦政府的借款上限剛剛被恢復(fù)，這意味著到10月或者11月的某個時候，也就是財(cái)政部耗盡用于支付賬單的“非常規(guī)措施”之后，美國將可能出現(xiàn)債務(wù)違約。

美國是否會違約？幾乎肯定不會有這樣的事情發(fā)生。那么提高債務(wù)上限（或者是再次暫停借款限制）是否會是影響多個市場并對經(jīng)濟(jì)造成傷害的事件？這是很有可能的。那么這一次又會有什么不同？

考慮到還存在其他的截止期和政治勢力，來臨的債務(wù)上限大戰(zhàn)，戰(zhàn)況可能比往常更慘烈。債務(wù)上限問題極有可能在國會需要通過一個新的開支方案，讓聯(lián)邦政府能夠在10月1日開始的2016財(cái)年繼續(xù)運(yùn)作之時變得熱門。

圍繞債務(wù)上限的討論會有如何的挑戰(zhàn)性，可以從本周的參眾兩院共和黨人所發(fā)表的國會版預(yù)算方案中得到體現(xiàn)。這一文件的實(shí)際意義并不大，它僅僅是2016財(cái)年開支數(shù)字的討論起點(diǎn)。但是國會兩院在國防開支水平，如何應(yīng)對預(yù)算封存要求以及何時實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡等議題上的巨大分歧將會通過各自的預(yù)算規(guī)劃公諸于眾。

南卡羅來納州共和黨參議員林賽-格雷漢姆（Lindsey Graham）在接受紐約時報訪問時說，共和黨已經(jīng)就國防開支問題開始了“內(nèi)戰(zhàn)”，財(cái)政政策鷹派正在對抗軍事政策鷹派。

在開始與國會民主黨人以及奧巴馬總統(tǒng)就預(yù)算法案討價還價以提高債務(wù)上限，為政府提供運(yùn)作資金之前，共和黨人需要先解決內(nèi)部分歧。民主黨人可能要求一個“干凈的”債務(wù)上限以及政府資金法案，不得附帶任何非酌情開支或者福利開支削減。這一主張將得到即將宣布競選總統(tǒng)決定的希拉里-克林頓的支持，她不可能希望在2016年的大選年時，出現(xiàn)民主黨向共和黨的緊縮要求讓步的局面。

但是共和黨人，特別是眾議院的共和黨議員們只會嘲笑“干凈的”預(yù)算法案在政治上的不可能。他們將會就提高債務(wù)上限要求什么樣的回報？沒人知道。可能是要求奧巴馬總統(tǒng)批準(zhǔn)基石XL輸油管線的建設(shè)，又或者是改變在移民法上的政策，也可能是大規(guī)模的開支削減，或者是所有這些要求的某種組合。

在最近的債務(wù)上限問題大戰(zhàn)中，眾議院議長約翰-博納（John Boehner）領(lǐng)導(dǎo)下的共和黨眾議院最終做出了讓步，通過了一個大體上“干凈”的開支法案，并因此贏得了大量民主黨人的支持。

這樣的局面也可能再次出現(xiàn)——而且可能是最終必須如此。但是眾議院的共和黨人也不會希望以對奧巴馬的讓步作為2016財(cái)年的開端。他們勢必將法案的獲準(zhǔn)拖延到最后時刻。

與此同時，參議院共和黨人有完全不同的計(jì)算。多數(shù)黨領(lǐng)袖米切-麥康納（Mitch McConnell）曾表示，他絕不會讓美國違約。他很清楚，即使只是接近違約，也會讓共和黨人的國會多數(shù)黨地位在一個很多兩黨力量差距不大的席位需要改選的一年中冒上風(fēng)險。

但是這樣的考慮也會造成一種可能性：領(lǐng)先幅度不大的共和黨議員可能希望避免來自黨內(nèi)右派的挑戰(zhàn)，因此需要對奧巴馬政府表現(xiàn)出盡可能的強(qiáng)硬，也就是不會傾向于讓奧巴馬得到一個干凈的債務(wù)上限提升或者是政府融資。

所有這些政治考量又都會遭遇一個提議將預(yù)算封存的開支上限提高800億美元的總統(tǒng)——由于奧巴馬建議這部分開支平均分配在國防和民事項(xiàng)目上，共和黨的國防鷹派可能支持軍事開支的部分，但是反對非軍事相關(guān)的條款。

也存在一些對市場和經(jīng)濟(jì)而言不那么可怕的債務(wù)上限和政府開支法案大戰(zhàn)結(jié)果，但是可能性是很低的。在這樣的理想情況下，兩黨都覺得在2015年搞一場財(cái)政政策大戰(zhàn)太過危險，會讓2016年的大選變得難以預(yù)測，因此決定盡快找到解決政府融資和提高債務(wù)上限的路徑。

這一場景下的協(xié)議可能包括縮減版的預(yù)算封存，但是規(guī)模不會有白宮想要的那么大；會有更多的國防開支，但是也不會有鷹派議員們想要的那么多；眾議院共和黨人會得到一兩點(diǎn)好處，可能包括基石管線的建設(shè)。這樣的協(xié)議理論上是可行的，但是在所有人都因?yàn)榭赡艿倪`約而感到恐慌之前就達(dá)成共識，不會是很容易的。（孔軍）

（2015-03-17 07:21:07）