【延伸閱讀】亞投行公布首發(fā)名單僅是開(kāi)始

　　4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)如期公布，共有57個(gè)，其中域內(nèi)國(guó)家37個(gè)、域外國(guó)家20個(gè)，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲等五大洲。

　　沒(méi)想到亞投行掀起一個(gè)全球金融沖擊波；沒(méi)想到域外國(guó)家達(dá)到20個(gè)，占比高達(dá)35.1%；更沒(méi)有想到歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到18個(gè)，占比31.6%，歐盟的英法德意四大國(guó)悉數(shù)加入。亞投行雖然是區(qū)域性金融開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，但從創(chuàng)始成員國(guó)覆蓋全球來(lái)看，實(shí)際上成為了全球性金融機(jī)構(gòu)。這應(yīng)該是動(dòng)議發(fā)起時(shí)沒(méi)有預(yù)料到的。

　　多達(dá)57個(gè)成員國(guó)，而且發(fā)達(dá)體的歐洲竟然有18個(gè)國(guó)家加入進(jìn)來(lái),令至今沒(méi)有加入的美國(guó)、日本等國(guó)感到難堪。

　　亞投行如此受熱捧，特別是受到歐洲國(guó)家的青睞，背后反映出的深層次原因很多。折射出現(xiàn)有金融體系、機(jī)構(gòu)等已經(jīng)不能適應(yīng)和滿足國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及成員國(guó)對(duì)金融資源的需求；反映出包括發(fā)達(dá)體對(duì)資本輸出的強(qiáng)烈愿望，以及在全球特別是亞洲尋找投機(jī)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)烈訴求；說(shuō)明中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)躍居世界第二后，在全球的號(hào)召力、影響力都在提升，“一呼百應(yīng)”效應(yīng)正初現(xiàn)端倪。

　　亞投行初始成功的最大原因是，發(fā)起國(guó)的中國(guó)一開(kāi)始就把亞投行定位在多邊金融組織，采取了包容、開(kāi)放、透明等明智之舉。一開(kāi)始亞投行創(chuàng)始國(guó)就向全球敞開(kāi)懷抱。既是4月15日確定了57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)后，籌建亞投行首席談判代表會(huì)議主席、中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌仍然表示：“今后仍會(huì)繼續(xù)吸收新成員加入。各方在今后的章程談判和磋商中，將就吸收新成員的程序和規(guī)則等作出安排。”這個(gè)做法是睿智和高明的。這也給美國(guó)、日本預(yù)留了“活口”。

　　亞投行創(chuàng)始成員國(guó)名單的公布和確立僅僅是第一步，僅僅是開(kāi)始。更棘手、繁重的談判和博弈還在后面。未來(lái)最艱巨的“任務(wù)”是亞投行章程的制定。根據(jù)亞投行籌建工作計(jì)劃，各方將于今年4月底和5月底分別在北京和新加坡舉行籌建亞投行第四次和第五次首席談判代表會(huì)議，商定亞投行章程草案，并于6月底前簽署章程。章程是制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，制定一個(gè)“更好標(biāo)準(zhǔn)”是亞投行的頭等大事。

　　亞投行章程應(yīng)該與現(xiàn)有全球金融機(jī)構(gòu)章程接軌，以多邊組織、開(kāi)放、透明、包容為基本原則，既體現(xiàn)資本的決策力，更要體現(xiàn)成員國(guó)民主決策的意志。切實(shí)發(fā)揮亞投行支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心作用。

　　在治理結(jié)構(gòu)上，亞投行將設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)，并將建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保決策的高效、公開(kāi)和透明。行長(zhǎng)的選聘和任命一定要公開(kāi)、透明，關(guān)鍵在于選聘機(jī)制要得到成員國(guó)的認(rèn)可。

　　亞投行在處理與世行、IMF和亞行的關(guān)系上，應(yīng)該借鑒、學(xué)習(xí)、引進(jìn)后者的成熟管理模式和經(jīng)驗(yàn)；后者應(yīng)該給亞投行提供智力、技術(shù)、管理制度和方式的支持。今后應(yīng)該加大業(yè)務(wù)合作，加大金融資源信息共享。二者是既有分工、更應(yīng)合作、相互促進(jìn)的關(guān)系。

　　需要提醒的是，亞投行應(yīng)該切實(shí)履行其核心理念：精干、廉潔、綠色，必須對(duì)腐敗實(shí)行零容忍度，在致力于促進(jìn)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)應(yīng)該給予大力支持，并注意利用互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)新業(yè)態(tài)高效支持世界互聯(lián)互通。

　　在亞投行起始階段就引入互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，將會(huì)使得亞投行更加高效，最低成本、最高效率、最低風(fēng)險(xiǎn)、最大覆蓋面發(fā)展金融業(yè)務(wù)，支持區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。(余豐慧)

　　（2015-04-17 17:37:15）