原標題: 農業部：明確農墾戰略地位 保障糧食安全

　　東方網12月7日消息：國新辦2015年12月7日舉行新聞發布會，農業部黨組成員楊紹品介紹新時期農墾改革與發展有關情況。楊紹品表示，《關于進一步推進農墾改革發展的意見》，明確了新時期農墾在國家全局中的戰略地位，就是要成為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業現代化的示范區、農業對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩定器。

　　楊紹品表示，《意見》最大的亮點就是實現了三個突破：一是理論上有突破。提出農墾是中國特色農業經濟體系不可或缺的重要組成部分，明確了新時期農墾在國家全局中的戰略地位，就是要成為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業現代化的示范區、農業對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩定器。

　　二是改革上有突破。提出要堅持社會主義市場經濟改革導向，以墾區集團化、農場企業化為主線，重點回答了墾區怎么改、農場怎么改，以及人員、資產和土地管理體制機制等怎么辦的問題，但同時又結合農墾實際提出了“一個機構、兩塊牌子”、“管辦分離、購買服務”等改革過渡路徑。

　　三是政策上有突破。提出要實現“一個同步實施、兩個全面覆蓋”，即各項規劃要在農墾同步實施，國家強農惠農富農和改善民生政策要在農墾全面覆蓋。創新財政資金投入方式，提出要以財政性資金為先導設立中國農墾產業發展基金。創新農墾土地管理方式，提出要管理好、保護好、利用好農墾國有土地，穩步推進農墾土地資產化和資本化。