中國(guó)伊朗合作發(fā)展國(guó)際研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

中國(guó)伊朗合作發(fā)展國(guó)際研討會(huì)2015年12月22日在海口舉行。中國(guó)商務(wù)部五礦化工進(jìn)出口商會(huì)作為商務(wù)部門和業(yè)界的代表應(yīng)邀出席并就中國(guó)伊朗國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)與合作前景發(fā)表演講。

演講主要內(nèi)容摘發(fā)如下：

中國(guó)商務(wù)部五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鋒

中伊經(jīng)貿(mào)合作迅速發(fā)展

近年來(lái)，中伊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅猛。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中伊雙邊貿(mào)易額創(chuàng)歷史最高水平達(dá)到518.5億美元，大幅增長(zhǎng)31.1%。由于各自資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差異，中國(guó)向伊朗主要出口工業(yè)制品，向伊朗主要進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品。其中超過(guò)三分之二的雙邊貿(mào)易往來(lái)發(fā)生在我五礦化工領(lǐng)域，2014年五礦化工行業(yè)的進(jìn)口增幅更是高達(dá)102.7%。我國(guó)對(duì)伊朗出口的主要商品為焦炭、鋼鐵制品、衛(wèi)生陶瓷、閥門等；中國(guó)從伊朗主要進(jìn)口商品為石油、化工產(chǎn)品、鐵礦石、銅礦砂、建筑石材等,這些都是影響兩國(guó)國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品。

商會(huì)重視與伊朗的合作

鑒于我商會(huì)所協(xié)調(diào)的商品在與伊朗貿(mào)易中占據(jù)重要地位，我會(huì)一直高度重視與伊朗各方面的合作，幫助企業(yè)在境外投資和貿(mào)易合作中獲得收益、站穩(wěn)腳跟。目前，我會(huì)已與伊朗石化協(xié)會(huì)、德黑蘭商會(huì)、隸屬于伊朗商務(wù)部的伊朗貿(mào)易促進(jìn)組織、伊朗社會(huì)保障基金會(huì)等機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，與伊朗石化協(xié)會(huì)簽署了合作備忘錄，促進(jìn)了中伊兩國(guó)石化領(lǐng)域同行業(yè)組織之間的交流，推動(dòng)了中伊企業(yè)在甲醇、化肥等方面的合作。

另外，五礦商會(huì)也致力于倡導(dǎo)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易投資合作中保持優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)，履行負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為。目前，五礦商會(huì)已同重要的國(guó)際組織及各國(guó)政府建立了溝通機(jī)制和工作聯(lián)系，開展了一系列推動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)任商業(yè)行為的實(shí)踐,與德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)合作編制了《中國(guó)對(duì)外礦業(yè)投資行業(yè)社會(huì)責(zé)任指引》，與經(jīng)合組織合作開發(fā)了《中國(guó)負(fù)責(zé)任礦產(chǎn)供應(yīng)鏈盡責(zé)管理指南》。我們是國(guó)際化工分銷商協(xié)會(huì)亞洲區(qū)唯一的理事單位，推行積極、負(fù)責(zé)任的分銷。我們還與世界銀行合作研究在“一帶一路”的重大機(jī)遇下，中國(guó)如何負(fù)責(zé)任的參與到全球治理中。

中伊經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊

中伊兩國(guó)自然資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的互補(bǔ)性，決定了中伊經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中伊政治互信加強(qiáng)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作水平定將進(jìn)一步提升。

在此，我想提幾點(diǎn)建議，希望伊朗政府和商界在伊核談判取得進(jìn)展后，繼續(xù)重視與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往，進(jìn)一步推動(dòng)雙方合作共贏。

一是擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

希望伊朗政府對(duì)能源、礦產(chǎn)資源類、五金建材類產(chǎn)品的貿(mào)易合作給予重視與支持。伊朗擁有全球10%原油儲(chǔ)備和近五分之一天然氣儲(chǔ)備，鐵礦、鋁礦、銅礦、鉻礦和天青石等礦產(chǎn)資源也十分巨大，但目前伊朗僅是我國(guó)第六大原油供應(yīng)國(guó)，自伊朗進(jìn)口礦石在我進(jìn)口礦石的占比較小，能源資源類進(jìn)出口貿(mào)易還有較大發(fā)展空間。我們還了解到，伊朗目前大力正加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)建筑方面的需求很大，我會(huì)五金建材類企業(yè)也表現(xiàn)出對(duì)伊朗市場(chǎng)的極大興趣，希望對(duì)伊朗的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程進(jìn)行配套支持。

二是調(diào)整優(yōu)化政策措施，營(yíng)造更加合理健康的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。

由于伊朗當(dāng)前的投資政策、條件具有地域特殊性，部分企業(yè)與伊朗的合作受阻。如伊朗的法律法規(guī)與國(guó)際不接軌，公務(wù)人員辦事效率不盡如人意，對(duì)外商設(shè)置投資方式及股比限制，投資者利潤(rùn)的匯出需得到伊朗監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)，外方所購(gòu)設(shè)備、供應(yīng)商名單都需伊朗政府逐一審批，面臨很多不確定性因素。舉一個(gè)最實(shí)際的例子，商務(wù)部代表與中國(guó)政府簽署了兩國(guó)間合作協(xié)議，其中有一個(gè)展覽，由我會(huì)具體組織，原已有多家企業(yè)按照合作協(xié)議確定的中國(guó)商品，將貨物發(fā)往港口。但伊方單方面臨時(shí)提高展館費(fèi)用、修改展品范圍和展商審核制度，我會(huì)與伊朗工貿(mào)司進(jìn)行了多次交涉，但最終無(wú)果展會(huì)被迫取消。希望伊朗政府能夠理順上述政策環(huán)節(jié)的問(wèn)題，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，為企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

三是以發(fā)展眼光看待“中國(guó)制造”，理性選擇“制裁放松”后合作伙伴。

隨著伊朗核問(wèn)題談判全面協(xié)議的達(dá)成，對(duì)伊經(jīng)濟(jì)制裁逐步放松，伊朗從被動(dòng)選擇“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)不選擇中國(guó)產(chǎn)品。據(jù)我會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2015年之前我國(guó)對(duì)伊朗年均出口化肥數(shù)量在幾十萬(wàn)噸左右，2014年最高達(dá)20萬(wàn)噸，今年則降到幾乎為零，出口品種以磷肥為主。自7月解禁后， 2015年我國(guó)對(duì)伊朗出口降幅超過(guò)90%，我產(chǎn)品退出伊朗市場(chǎng)。另外，部分伊朗商界學(xué)界人士以有色眼光看待“中國(guó)制造”產(chǎn)品，認(rèn)為中國(guó)商品涌入伊朗，損害其本國(guó)工業(yè)，危及就業(yè)。當(dāng)前，伊朗限制進(jìn)口，禁止170種“品質(zhì)低下”產(chǎn)品進(jìn)口，被禁產(chǎn)品幾乎都是中國(guó)制造。事實(shí)上，中國(guó)產(chǎn)品這些年來(lái)通過(guò)科技研發(fā)創(chuàng)新，品質(zhì)已在行業(yè)先進(jìn)水平。我們呼吁伊朗政府重視中國(guó)企業(yè)的問(wèn)題和訴求，重視中國(guó)這一可信賴的合作伙伴，改善營(yíng)商環(huán)境。

各位嘉賓，隨著伊核問(wèn)題的逐步解決，伊朗與世界經(jīng)濟(jì)的合作會(huì)愈發(fā)密切，作為有著與伊朗多年合作關(guān)系的中國(guó)，我們對(duì)此表示欣喜和期待，同時(shí)也希望伊朗繼續(xù)保持與我國(guó)在貿(mào)易、科技等方面的密切合作，把中國(guó)當(dāng)作老朋友和可靠的合作伙伴。

隨著我國(guó)“一帶一路”計(jì)劃的不斷推動(dòng)，諸多國(guó)內(nèi)企業(yè)都在積極制定沿“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶“走出去”的計(jì)劃，我們希望伊方作為“一帶一路”上重要的經(jīng)濟(jì)體，能充分發(fā)揮地理及資源優(yōu)勢(shì)，與我國(guó)企業(yè)合作共贏，推進(jìn)兩國(guó)政府、社團(tuán)、民間領(lǐng)域的多層次廣泛合作。

中國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史的文明古國(guó)，我們相信真誠(chéng)和友情，我們?cè)敢饨Y(jié)交新朋友，也更不會(huì)忘記老朋友，希望中伊兩國(guó)企業(yè)能夠互信互惠，鞏固友情，共創(chuàng)明天。

據(jù)悉，此次中國(guó)伊朗合作發(fā)展國(guó)際研討會(huì)由中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社科院藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)項(xiàng)目、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、國(guó)浩律師事務(wù)所和清華房地產(chǎn)總裁商會(huì)共同主辦，是繼中國(guó)-巴基斯坦研討會(huì)之后在海口舉辦的第二次中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作對(duì)接的戰(zhàn)略研討會(huì)。