中國日報網(wǎng)4月11日電 英國《衛(wèi)報》4月3日發(fā)表拉里·埃略特（Larry Elliott）的一篇評論文章。作者在文章中批評英國政府所秉持的自由市場理念卻是在放任市場的破壞力，造成英國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有戰(zhàn)略規(guī)劃，進而造成塔塔鋼鐵集團虧損以及倒閉情況的出現(xiàn)。以下是全文編譯，供參考。

證實自由放任的經(jīng)濟模式已一無是處。英國需要一個合適的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，并從更多地幫助基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)鋼鐵業(yè)開始。

此前一周本應(yīng)是英國財政大臣喬治?奧斯本（George Osborne）的好時機。4月1日，“國家最低工資”生效。這一設(shè)想是奧斯本2015年夏季預(yù)算時積極倡導(dǎo)，當時他表示 是時候“給英國加薪了”。

印度汽車制造集團塔塔（Tata）決定賣掉其在英國的工廠，這對英國鋼鐵業(yè)是一個現(xiàn)實威脅，很不幸地對奧斯本提出的 “將超過25歲的工人最低時薪提高到50便士”蒙上了陰影。

奧斯本本應(yīng)受到懂得感恩的國民的感謝，可卻因其經(jīng)濟政策卻遭受嚴厲抨擊。英國官方數(shù)據(jù)顯示，英國經(jīng)常賬目赤字達到了1948年有記錄以來的最高，這對他沒有絲毫幫助。

在一定程度上，英國經(jīng)濟各方面運行良好。2015年第四季度修訂的經(jīng)濟增長率為0.6%，年化增長率略高于2%——接近英國長期平均水平，超過德國、法國和意大利等三國。

然而，英國經(jīng)濟三大主要領(lǐng)域中，有兩個正遭遇危機。工業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)尚未從2008-09年的經(jīng)濟衰退中恢復(fù)過來，只能依靠占國民產(chǎn)出四分之三的服務(wù)業(yè)。

更深入來看，英國經(jīng)濟的光鮮亮麗的外表之下存在不平衡和不可持續(xù)性。

經(jīng)濟增長過于依靠消費支出。借貸上升，進口縮減。經(jīng)常賬目赤字巨大，家庭儲蓄率暴跌，這些通常會出現(xiàn)在經(jīng)濟瘋狂繁榮的最后階段，而非如今經(jīng)濟年均增長2%的助力。

更為深入地挖掘便可以找到原因：一些結(jié)構(gòu)性的缺陷很快顯現(xiàn)出來，令人擔(dān)憂。

證據(jù)有二。一個與對鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來討論有關(guān)，是中央政府智囊團公共政策研究所（，IPPR）的左派人士對英國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀展開的調(diào)查。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)產(chǎn)品，如金屬和化工產(chǎn)品。在整個發(fā)達國家里，這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的境遇艱難，而其衰退狀況在英國尤為明顯。2000年以來，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的富裕國家成員中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重下降了21%，而這一數(shù)字在英國是43%。20世紀90年代末，進口商品占英國對基本金屬需求的40%，而現(xiàn)在占到90％。顯然，如果塔塔鋼鐵廠關(guān)閉，這一趨勢將更加顯著。

二是創(chuàng)新基金會國家科學(xué)、科技和藝術(shù)資助基金會（Nesta）和國家經(jīng)濟社會研究所于4月4日聯(lián)合發(fā)布的一份研究報告。該報告顯示，英國經(jīng)濟各行業(yè)生產(chǎn)力普遍低下，在新成立的企業(yè)中尤為明顯。羽翼未豐的企業(yè)普遍效率不高，而且該報告指出，在爆發(fā)經(jīng)濟危機幾年來，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的這一問題異常突出。

英國經(jīng)濟復(fù)蘇以來，生產(chǎn)效力高的企業(yè)增長受到遏制，不過，業(yè)績不佳且規(guī)模不斷收縮的企業(yè)的數(shù)量有所放緩。這種情況解釋英國與G7集團其它工業(yè)國成員之間存在著18%的生產(chǎn)率差距。

根據(jù)過去四十年通行的經(jīng)濟學(xué)觀點，不應(yīng)該發(fā)生這種情況。該經(jīng)濟學(xué)觀點認為，指健康穩(wěn)定的市場力量會清除制造業(yè)中的不良成份；對金融的放松管制會保證年輕、有潛力的創(chuàng)業(yè)公司獲得資金；自由貿(mào)易能夠保證英國的產(chǎn)業(yè)能夠站住腳。產(chǎn)業(yè)性的政策不再是“找出贏家”，而是包括對外來投資和公司稅敞開大門。

這種經(jīng)濟學(xué)方法證明全然無用。英國多屆政府依據(jù)自由市場理念而任由經(jīng)營良好的公司自生自滅，浪費了北海油田提供的能讓制造業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化升級設(shè)備的唯一機會。對經(jīng)濟在房地產(chǎn)制造繁榮蕭條周期中停滯不前，他們只是眼睜睜地看著，坐視不管。現(xiàn)在每年房價以10%的比率上漲，最近一季度的經(jīng)常賬戶赤字達到7%，制造業(yè)處于衰退之中。

英國以前就遇到如此的境況，而這次更加嚴重。

一般說來，接下來會是英鎊大幅貶值，進而降低出國價格和抬高進口價格，重塑經(jīng)濟。商品的價格提高，打擊民眾的消費力，但制造業(yè)，會在國際市場上更具競爭力而興盛。

貨幣貶值的必然會由于6月23日脫歐全民投票而出現(xiàn)。這種假設(shè)這會件壞事，而實際上，英國退歐的一大好處就是貨幣貶值會是。

可是，這需要天時地利人和。要想重整經(jīng)濟并解決英國根深蒂固的諸多問題，不是簡單地讓英鎊貶值，而是要有更多的辦法。如果靠地英鎊貶值就能解決問題，那英國早就舉世無雙了。使英鎊回到正常水平是必要條件，但這并不能成為拯救英國經(jīng)濟的充分條件。

英國不乏好點子。如果采購規(guī)定更加嚴格，為了使承包商展現(xiàn)他們采購的可持續(xù)性，就需要為鋼鐵業(yè)提供幫助，其為當?shù)丨h(huán)境與社會帶來的影響將會是一場考驗。公共政策研究所提供了一系列措施來促進基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括運用先進制造技術(shù)建立更為強勁的供應(yīng)鏈和運用地區(qū)增長型基金提供更多融資。

Nesta的調(diào)查顯示，英國新公司需要的是更有針對性的支持，而并非一些諸如降低營業(yè)稅的寬泛措施。

英國前工黨國會議員及黨魁挑戰(zhàn)者布萊恩?古爾德（Bryan Gould）是為費邊社撰寫了一篇文章，指出英國應(yīng)采取雙軌制，即貨幣貶值30%與投資信用創(chuàng)造相結(jié)合。他認為，要實現(xiàn)雙軌制，可以運用以英格蘭銀行為主導(dǎo)的現(xiàn)有銀行體系，或者通過國家投資銀行來實現(xiàn)。古爾德說這并不是在挑選優(yōu)勝者，這只是為潛在良好投資機遇制定一個衡量標準。

所有點子的背后只有一個信念：英國需要一個合理長期的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。先決條件就是要承認當前的模式，即低投資、成本競爭而非質(zhì)量競爭（已經(jīng)失敗，正在失敗并且將會繼續(xù)失敗）。

 

審校：（編譯：楊藍溪、楊宇、陳天惠、卜凡、張惠賢 編輯：王旭泉）