12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。面對外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，會議強調(diào)，明年要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好經(jīng)濟工作。其中之一，即擴大高水平對外開放。商務部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國在接受中國日報網(wǎng)采訪時表示，會議提出的擴大高水平對外開放有三個顯著亮點。

一是，首次提出拓展“中間品貿(mào)易”，這是以前經(jīng)常忽視、實際操作中非常重要的部分。一個商品很難完全在一個國家生產(chǎn)，往往經(jīng)過多層次、多個國家的流通制造而成。因此，拓展中間品貿(mào)易將有利于擴大出口潛能。

隨著中國技術(shù)水平不斷提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進，有些最終產(chǎn)品的一部分也可以拿到歐美去加工，形成全球的分工調(diào)整，從而進一步擴大進出口、吸引外資。

二是，除了中間品貿(mào)易外，會議還明確提出要拓展“服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口”。近年來，中國的跨境電商出口發(fā)展迅猛，在過去5年增加了17倍，跨境電商發(fā)展趨勢良好，“速度快、體量大、后勁足”。

官方數(shù)據(jù)顯示，跨境電商占我國貨物貿(mào)易進出口比重從2015年的1%增長到2022年的5%。今年前9個月，跨境電商進出口額達1.7萬億元，同比增長14.4%，占同期貨物貿(mào)易進出口比重的5.5%。

魏建國認為，中國的跨境電商將在未來5年內(nèi)成為全球增速最快的領(lǐng)域，并在中國的出口中與一般貿(mào)易和加工貿(mào)易形成三足鼎立的格局。

在擴大高水平對外開放方面，加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前11個月，我國進出口總值37.96萬億元，與去年同期（下同）持平。其中，出口21.6萬億元，增長0.3%；進口16.36萬億元，下降0.5%；貿(mào)易順差5.24萬億元，擴大2.8%。在我國與歐美訂單持續(xù)下降的時期，我國對新興市場的貿(mào)易保持增長。前11個月，我國對共建“一帶一路”國家合計進出口17.65萬億元，增長2.6%。同期，我國與越南、澳大利亞、俄羅斯、印度、拉丁美洲和非洲的進出口分別同比增加了3.6%、9.8%、33.7%、6.8%、6.2%和7.0%。

三是在“擴大高水平對外開放”中強調(diào)了放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

這些開放的步伐，是對標國際最高規(guī)則的制度型開放，表明中國將像當年加入WTO時所采取的舉措那樣，從中央到地方把不適應的文件和規(guī)章制度都取消。中國當年全面履行入世承諾，2010年有關(guān)降稅承諾履行完畢，所有商品的平均進口關(guān)稅水平從2001年的15.3%降至2010年的9.8%。經(jīng)過進一步自主降稅，2021年中國進口關(guān)稅總水平達到7.4%。

“制度型的開放紅利，是這次中央經(jīng)濟工作會議發(fā)出的強烈信號。”魏建國提出，在打造“投資中國“品牌的過程中，我國將通過加快制度型開放和改革，讓中國繼續(xù)成為外商投資的熱土，“更多相關(guān)政策和舉措將在明年出現(xiàn)”。

魏建國分析稱，雖然外部不確定因素仍然很多，但明年外貿(mào)趨勢有望明顯轉(zhuǎn)變。而中國在加大吸引外資的同時，也會更加注重營商環(huán)境的優(yōu)化，不僅僅會吸引大項目，還會吸引更多海外中小型企業(yè)的投資；不僅僅引入沿海城市，也會在中西部落地開花。