最高人民法院近日發布《關于貫徹落實〈中華人民共和國民營經濟促進法〉的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），從依法平等對待、引導守法規范經營、嚴格公正司法、健全公正司法體制機制等方面提出司法保障民營經濟發展壯大的25條具體舉措，進一步推動民營經濟健康發展。

在堅持依法平等對待，保障各類經濟組織公平參與市場競爭方面，《指導意見》提出，依法助力拓寬融資渠道。依法規制“高利貸”“砍頭息”等非法職業放貸和轉貸等違法行為，嚴懲民間借貸犯罪活動，規范和引導民間融資秩序，助力民營經濟組織破解“融資難”“融資貴”難題。

同時，著力促進解決拖欠民營經濟組織賬款問題。嚴格落實民營經濟促進法關于賬款支付剛性條款、《保障中小企業款項支付條例》以及《關于大型企業與中小型企業約定以第三方支付款項為付款前提條款效力問題的批復》等有關規定，依法保障民營經濟組織特別是中小企業賬款獲得及時支付。

中國科學院大學知識產權學院院長馬一德表示，《指導意見》將民營經濟促進法中關于賬款支付的“硬約束”真正落到司法實踐中，形成有據可依、可判可行的制度保障，將有效防止大型企業利用優勢地位拖延支付、附加不合理條件，切斷“以大欺小”的鏈條。“《指導意見》的出臺，意味著法院在審理相關案件時將有更加明確的法律依據和操作指引，為中小企業維權提供高效、有力的司法支撐，從而為民營經濟特別是中小企業營造更加公平、有序、可預期的營商環境。”

在依法引導守法規范經營，促推民營經濟健康發展方面，《指導意見》提出，依法懲治民營經濟組織內部腐敗等犯罪行為。準確把握涉民營經濟組織腐敗犯罪案件法律適用標準，適時發布指導性案例、典型案例，助力常態化開展法治宣傳進民營經濟組織活動。加強調研指導，依法懲治、有力遏制串通投標犯罪，充分發揮案例警示、震懾、教育作用，引領、規范市場經濟秩序。

馬一德表示，民營企業內部腐敗行為如職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等，不僅侵蝕企業資產、削弱競爭力，還會破壞公平競爭環境，擾亂市場秩序。內部腐敗絕不僅是“內部私事”，而是要上升為關乎市場秩序和社會公共利益的重要問題，推動依法懲治、形成有力震懾。

最高人民法院指出，《指導意見》全面總結人民法院審判執行工作實際，進一步細化裁判規則，健全完善工作機制，致力解決實際問題，確保法律正確實施、統一適用。下一步，將進一步發揮審判職能作用，以規則之治激發市場活力，以權益保障釋放發展動能，全力營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。