歐洲無力為希臘退出"埋單"
此次薩馬拉斯的穿梭外交是否取得了預(yù)期成果是各方關(guān)注的問題,這其中至少有兩點耐人尋味。
其一,德國法國領(lǐng)導(dǎo)人為何要先行會晤?這個問題要追溯到8月23日。當(dāng)日,法德領(lǐng)導(dǎo)人先于希臘總理薩馬拉斯訪問前舉行會晤。會晤的焦點很明確,那就是協(xié)商兩國對援助希臘的態(tài)度。此前分析認(rèn)為,法國和德國在救助希臘問題上存在嚴(yán)重分歧。德國不希望在沒有任何緊縮約束和效果的前提下繼續(xù)向希臘“扔錢”,特別是德國堅決反對希臘延期推行緊縮措施。持類似看法的還有荷蘭、芬蘭、愛沙尼亞和斯洛伐克等國。而法國和部分南歐國家則正在積極敦促歐元區(qū)各國向希臘提供更多援助,避免希臘退出歐元區(qū)。
因此,對于援助希臘的態(tài)度,歐元區(qū)內(nèi)基本可分為以法國為首的“增長救助派”和以德國為首的“緊縮救助派”。盡管兩個陣營對救助的方式和前提各執(zhí)一詞,但彼此也有共同點,那就是希臘必須留在歐元區(qū)。因為無論是法國還是德國都無法承受“希臘離去”之重。從經(jīng)濟層面講,希臘的離去也許是無足重輕的,最多就是讓“三駕馬車”和歐元區(qū)其他債權(quán)國家損失幾千億歐元而已,而相比這看似數(shù)額巨大的經(jīng)濟賬,其包藏在背后的政治風(fēng)險才是法德兩國所真正擔(dān)心的,那就是希臘離開歐元區(qū)即意味著歐洲一體化的崩盤。
分析人士認(rèn)為,一旦希臘離開歐元區(qū)回歸其本幣德拉克馬,難免其他歐元區(qū)內(nèi)的債務(wù)重災(zāi)國不以此效仿。屆時,“違約離場”可能會成為各國擺脫債務(wù)危機的最終“殺手锏”。而到那個時候,歐盟也將分崩離析。
法國和德國既不愿看到這樣的情況出現(xiàn),也無力為這樣的情況“埋單”。盡管此前分析人士指出,希臘離開歐元區(qū)的技術(shù)風(fēng)險正在外溢,“三駕馬車”正在就希臘“有序退出歐元區(qū)”做出預(yù)案。但無論是有序退出還是無序違約,政治風(fēng)險都遠遠大于其賬面的經(jīng)濟風(fēng)險。探討希臘危機方向,統(tǒng)一援助口徑,最大限度地消弭救助模式的分歧,這就是為何法德領(lǐng)導(dǎo)人要先于薩馬拉斯訪問前舉行會晤。
其二,薩馬拉斯為何將穿梭外交重點鎖定德法兩國?法德是歐元區(qū)最重要的經(jīng)濟體,其表態(tài)舉足輕重。這自然是原因之一,但從希臘國內(nèi)情況分析,也不難看出薩馬拉斯此行是“不得不行”。首先希臘經(jīng)濟第二季度深陷衰退,同比萎縮6.2%,進一步加大了希臘聯(lián)合政府推行新一輪緊縮措施、實現(xiàn)國際債權(quán)人所要求的財政目標(biāo)的難度。其次,希臘經(jīng)濟已連續(xù)第五年衰退,將很難實現(xiàn)歐盟和國際貨幣基金組織提出的減赤目標(biāo),而實現(xiàn)這些減赤目標(biāo)是希臘獲得第二輪1730億歐元救助貸款的前提條件。三是法國和德國的表態(tài)是薩馬拉斯在希臘國內(nèi)彌合聯(lián)合政府黨派分歧的重要砝碼。
分析人士認(rèn)為,相比德國態(tài)度鮮明地拒絕希臘任何關(guān)于救助協(xié)議的“討價還價”,法國的態(tài)度則相對更加靈活些,這讓薩馬拉斯至少不是空手而回。但分析人士同時指出,“對于整個金融市場而言,當(dāng)前則更需要歐洲的團結(jié)應(yīng)對,在處理希臘危機上的任何分歧都有可能引發(fā)本就脆弱的歐洲經(jīng)濟發(fā)生地震。”


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